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中央再部署反壟斷工作,四領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)將提速!

2021-08-31 20:23:27  來源:央視網(wǎng)  
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30日,中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十一次會(huì)議。來看梳理↓

會(huì)議審議通過了:

《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見》

《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備安全管理的若干意見》

《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》

《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》

強(qiáng)化反壟斷

會(huì)議指出,針對(duì)一些平臺(tái)企業(yè)存在野蠻生長(zhǎng)、無序擴(kuò)張等突出問題,我們加大反壟斷監(jiān)管力度,依法查處有關(guān)平臺(tái)企業(yè)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,防止資本無序擴(kuò)張初見成效,市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序穩(wěn)步向好。

■ 重點(diǎn)工作

要統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國(guó)內(nèi)和國(guó)際,堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展兩手并重、兩手都要硬,引導(dǎo)督促企業(yè)服從黨的領(lǐng)導(dǎo),鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)揮積極作用。

要加快健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制、數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度、預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)制度等。

要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,推動(dòng)形成大中小企業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展良好格局。

要堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放,保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)期性。

要加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度和政策宣傳培訓(xùn),強(qiáng)化企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),引導(dǎo)全社會(huì)形成崇尚、保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

要加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,堵塞監(jiān)管漏洞,提高監(jiān)管效能。

要加大監(jiān)管執(zhí)法力度,加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法。

要完善反壟斷體制機(jī)制,充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量。

完善儲(chǔ)備管理 提升應(yīng)急能力

會(huì)議指出,黨的十八大以來,國(guó)家儲(chǔ)備基礎(chǔ)和實(shí)力不斷增強(qiáng),在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中發(fā)揮了重要作用。我國(guó)是大國(guó),必須具備同大國(guó)地位相符的國(guó)家儲(chǔ)備實(shí)力和應(yīng)急能力。

■ 重點(diǎn)工作

要統(tǒng)籌解決好“儲(chǔ)什么”“誰來儲(chǔ)”“怎么儲(chǔ)”的問題,系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)優(yōu)化儲(chǔ)備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu),加快補(bǔ)齊補(bǔ)足關(guān)鍵品類物資短板。

要加快健全統(tǒng)一的戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,健全中央和地方、實(shí)物和產(chǎn)能、政府和企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備機(jī)制,優(yōu)化重要物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局,分類分級(jí)落實(shí)儲(chǔ)備責(zé)任,完善儲(chǔ)備模式,創(chuàng)新儲(chǔ)備管理機(jī)制。

要完善戰(zhàn)略儲(chǔ)備市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,增強(qiáng)大宗商品儲(chǔ)備和調(diào)節(jié)能力,更好發(fā)揮戰(zhàn)略儲(chǔ)備的穩(wěn)定市場(chǎng)功能。

要加大國(guó)家儲(chǔ)備監(jiān)管力度,發(fā)揮專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管合力。

加強(qiáng)生態(tài)治理

會(huì)議認(rèn)為,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。

■ 重點(diǎn)工作

要緊盯污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,推進(jìn)土壤污染防治,加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理,全面禁止進(jìn)口“洋垃圾”。

要從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,加快構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制。

要統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和污染防治,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,推動(dòng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),擴(kuò)大環(huán)境容量的同時(shí),降低污染物排放量。

要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口,推進(jìn)資源節(jié)約高效利用,培育綠色低碳新動(dòng)能。

要深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,全面強(qiáng)化法治保障,健全環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,完善資金投入機(jī)制。

要加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)管和全過程監(jiān)管,對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為決不手軟,對(duì)生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為嚴(yán)懲重罰。

要注意因地制宜、分類施策,體現(xiàn)差別化,不搞一刀切。

強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督

要加強(qiáng)對(duì)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況、重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)成效、人民群眾反映突出問題解決情況等。

要加快統(tǒng)計(jì)制度方法改革,加大現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)。

要推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督、組織監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用,提升監(jiān)督效能。

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