9月17日，國(guó)家主席習(xí)近平以視頻方式出席了上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十一次會(huì)議，以及上海合作組織和集體安全條約組織成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人阿富汗問(wèn)題聯(lián)合峰會(huì)。

2001年宣布成立的上合組織，誕生在冷戰(zhàn)后新舊國(guó)際秩序轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)刻，現(xiàn)今，已是全世界幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織。這次會(huì)上，再次啟動(dòng)了接收新成員國(guó)程序，并吸收了新的對(duì)話伙伴。

這與冷戰(zhàn)遺產(chǎn)北約，形成了鮮明對(duì)比。也就在這兩天，北約，又因結(jié)盟再生嫌隙。

美英澳三國(guó)，要建立三邊安全機(jī)制，扶持澳大利亞發(fā)展軍用核技術(shù)，導(dǎo)致澳撕毀了此前從法國(guó)采購(gòu)潛艇的協(xié)議。為此，法國(guó)撤回了駐美大使。美國(guó)從阿富汗倉(cāng)皇撤軍給北約盟友留下的裂痕再度被加深。

同樣是區(qū)域性的國(guó)際組織，在開(kāi)放還是封閉、包容還是排他的選擇上為何如此不同？

“選擇”背后的歷史潮流，習(xí)近平主席在會(huì)上，說(shuō)清了。

以中國(guó)城市命名的區(qū)域性國(guó)際組織，上海合作組織，是唯一一個(gè)。站在上合組織新的歷史起點(diǎn)上，習(xí)近平主席在總結(jié)過(guò)去20年時(shí)，重述了“上海精神”：

互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展。

思想是行動(dòng)的指針。

從2013年至今，弘揚(yáng)“上海精神”，是習(xí)近平主席講話的主線。上合組織20年的歷史，也是20字“上海精神”的實(shí)踐沉淀。中國(guó)上海合作組織研究中心秘書(shū)長(zhǎng)鄧浩給譚主解釋了這20個(gè)字的內(nèi)涵：

“

它為解決世界多樣性、差異性的問(wèn)題，提供了一個(gè)完全不同于西方的、超越西方冷戰(zhàn)思維的解決辦法。

”

20年前，盡管冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束，但美西方國(guó)家，仍在奉行那張舊的“藥方”——以“自由”“民主”為名，通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)或顏色革命的手段，打壓、排擠他國(guó)。

天下苦美久矣。

基于政治互信、平等協(xié)商的上合組織應(yīng)運(yùn)而生，并由此開(kāi)創(chuàng)了“結(jié)伴不結(jié)盟、對(duì)話不對(duì)抗”的新型國(guó)家關(guān)系模式。

這種關(guān)系模式，由中俄等上合組織發(fā)起國(guó)踐行和引領(lǐng)。不久前，中俄元首宣布《中俄睦鄰友好合作條約》延期，將不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方的理念再次接續(xù)傳承。

這樣的理念，也貫穿到了上合組織合作的優(yōu)先方向——維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定。

上合組織，是最早提出打擊“三股勢(shì)力”——暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力的國(guó)際組織。元首會(huì)議前，“和平使命－2021”上合組織聯(lián)合反恐軍事演習(xí)正在舉行。在疫情之下，能夠舉辦多國(guó)軍隊(duì)共同參與的演習(xí)，各國(guó)互信的基礎(chǔ)可見(jiàn)一斑。

早在2014　年，為促進(jìn)成員國(guó)打擊極端主義，習(xí)近平主席就在當(dāng)年的峰會(huì)上，鄭重倡議各國(guó)商定簽署《上海合作組織反極端主義公約》。

此后兩年的峰會(huì)上，習(xí)近平主席接連倡議加緊商簽公約，完善相關(guān)法律基礎(chǔ)。2016年的峰會(huì)上，習(xí)近平主席還提到這樣一句話：

利莫大于治，害莫大于亂。

安全是發(fā)展的前提。上海精神，講求互利，謀求共同發(fā)展。

譚主注意到，上合組織成員國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和對(duì)外貿(mào)易額年均增長(zhǎng)約12％，遠(yuǎn)高于世界平均增速。今年1月至7月，我國(guó)與上合組織成員國(guó)貿(mào)易額增幅更是高達(dá)41％。

發(fā)展成就，證明了“上海精神”的生命力，也增加了上合組織的感召力。2017年，上合組織又迎來(lái)了一次重要變化，擴(kuò)容。

隨著印度和巴基斯坦作為成員國(guó)正式加入，上合組織成為了人口最多、地域最廣的綜合性區(qū)域合作組織。18個(gè)國(guó)家制度不同，文化各異。尊重多樣文明的“上海精神”需要再次被賦予新的內(nèi)涵。

擴(kuò)容之后的首個(gè)輪值主席國(guó)，是中國(guó)。之后舉行的青島峰會(huì)，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)。

在習(xí)近平主席的引導(dǎo)和推動(dòng)下，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，成為那次峰會(huì)最重要的政治共識(shí)，被寫(xiě)入上合宣言。

鄧浩告訴譚主：

“

上合組織，是習(xí)近平外交思想生動(dòng)實(shí)踐的平臺(tái)。擴(kuò)容之后，上合組織成員國(guó)從6個(gè)到8個(gè)，開(kāi)啟了中亞和南亞兩大區(qū)域的融合，這意味著差異性更大。針對(duì)這一新挑戰(zhàn)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體成為了全球治理的“中國(guó)方案”。

”

正如習(xí)近平主席所說(shuō)：

過(guò)去20年，是國(guó)際格局持續(xù)演變、全球治理體系深刻重塑的20年，也是上海合作組織蓬勃發(fā)展、成員國(guó)互利合作碩果累累的20年。

以史為鑒，繼往開(kāi)來(lái)。

走過(guò)20年的上合峰會(huì)，今年，有些不一樣。

此次會(huì)議的節(jié)點(diǎn)，正是美國(guó)盤(pán)踞阿富汗20年、用軍事力量“重塑其他國(guó)家”的終結(jié)。在元首理事會(huì)會(huì)議之后，上海合作組織與集體安全條約組織聯(lián)合舉行了一場(chǎng)阿富汗問(wèn)題聯(lián)合峰會(huì)。俄羅斯、哈薩克斯坦等國(guó)家，是集安組織的主要成員國(guó)。

這在上合組織20年歷史上，還是第一次。

再加上這兩個(gè)組織包含了阿富汗所有的周邊國(guó)家，阿富汗，成為本次峰會(huì)期間討論的中心議題。

亂與治，是阿富汗眼下面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是全球各國(guó)要解決的重要課題。

一國(guó)的事情由本國(guó)人民做主。

習(xí)近平主席給出的解決方案，與互信、互利、平等協(xié)商的“上海精神”一脈相承。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì)發(fā)展研究所副所長(zhǎng)許濤告訴譚主：

“

作為上海合作組織觀察員國(guó)，阿富汗的前途命運(yùn)由阿富汗人自己掌握，這樣的理念體現(xiàn)了上合組織始終尊重不同國(guó)家的差異性，包容世界的多樣性。

”

尊重，一以貫之。早在2018年的上合組織峰會(huì)上，習(xí)近平主席就已經(jīng)提出堅(jiān)定支持“阿人主導(dǎo)，阿人所有”的阿富汗和平和解進(jìn)程。

在本次阿富汗問(wèn)題聯(lián)合峰會(huì)上，習(xí)近平主席也提出了三點(diǎn)意見(jiàn)建議。其中的邏輯，許濤作了分析：

“

首要是確保阿富汗和平，第二是推進(jìn)阿富汗重建，第三是防止人道主義危機(jī)。

”

現(xiàn)在，三分之一的阿富汗人不知道他們的下一頓飯從哪里來(lái)。

急人所急，雪中送炭。就在峰會(huì)前一天，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅出席中俄巴伊阿富汗問(wèn)題四國(guó)外長(zhǎng)非正式會(huì)議，并承諾，中方將向阿富汗人民提供緊急人道主義物資援助和捐贈(zèng)疫苗。

與會(huì)成員國(guó)，還有一個(gè)共識(shí)：美國(guó)不能甩鍋推責(zé)，一走了之。

阿富汗危機(jī)的源頭，正是美國(guó)。

本周二，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯明確表示，美國(guó)仍不會(huì)取消對(duì)阿富汗的制裁。正如“今日俄羅斯”的分析，美國(guó)在結(jié)束一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí)，又對(duì)阿富汗發(fā)起了一場(chǎng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)——經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。

作為阿富汗困難局面的始作俑者，某些國(guó)家更應(yīng)該吸取既往教訓(xùn)，對(duì)阿富汗未來(lái)發(fā)展承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任。

許濤告訴譚主：

“

歷史已經(jīng)無(wú)數(shù)次證明，對(duì)一個(gè)與自己的文明和政治傳統(tǒng)有天壤之別的國(guó)家進(jìn)行所謂的‘民主’干預(yù)，結(jié)果，都是悲劇性的。

”

這么簡(jiǎn)單的道理，美國(guó)幾十年，都沒(méi)有弄明白。干涉阿富汗的教訓(xùn)，還不夠痛。美國(guó)到現(xiàn)在，還在靠對(duì)抗和樹(shù)敵籠絡(luò)盟友。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月15日，美國(guó)總統(tǒng)拜登嫌一個(gè)北約不夠，又聯(lián)合英國(guó)和澳大利亞成立了“小北約”，建立了一個(gè)名為“AUKUS”的三邊安全機(jī)制，在這個(gè)架構(gòu)下，美國(guó)將協(xié)助澳大利亞發(fā)展核動(dòng)力潛艇。

和平穩(wěn)定，比金子還珍貴，但美國(guó)，唯恐天下不亂。

只不過(guò)，這種根深蒂固的對(duì)抗思維，正在反噬自身。潛艇事件，讓法國(guó)感覺(jué)自己背后被捅了一刀。就連“五眼聯(lián)盟”中的新西蘭也表示，澳大利亞核潛艇將被禁止進(jìn)入新西蘭水域。

▲“北約分裂的重要標(biāo)志，不是因?yàn)槿魏瓮饷娴膰?guó)家，而是因?yàn)椋?lián)盟）里面的錢(qián)。同時(shí)‘五眼聯(lián)盟’變成了‘三眼’。”

正像網(wǎng)友所說(shuō)，北約的破裂不是由任何外部國(guó)家造成的。

以結(jié)盟之名行對(duì)抗之實(shí)的老路，正在分崩離析。

與此形成鮮明對(duì)比的是，這次的上合峰會(huì)上，正式啟動(dòng)接收伊朗為成員國(guó)的程序，吸收沙特、埃及、卡塔爾為新的對(duì)話伙伴。

許濤告訴譚主：

“

上合組織創(chuàng)新了國(guó)際組織的構(gòu)建方式，不以共同或相近的價(jià)值觀為基礎(chǔ)。盡管最初的6個(gè)成員國(guó)就有很大的文化差異和歷史差異，但大家有共同的合作意愿?？缭讲町愋?，構(gòu)建共同體。

”

上合組織，呼應(yīng)了國(guó)際關(guān)系的新潮流。正像習(xí)近平主席所說(shuō)：

我們應(yīng)該高舉“上海精神”旗幟，在國(guó)際關(guān)系民主化歷史潮流中把握前進(jìn)方向，在人類共同發(fā)展宏大格局中推進(jìn)自身發(fā)展。

知者行之始，行者知之成。

眼下，百年變局疊加全球疫情，上合組織依然展現(xiàn)出了強(qiáng)勁生命力。實(shí)際上，上合組織周邊地區(qū)并不安寧。中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長(zhǎng)孫壯志告訴譚主：

“

這20年，中亞局勢(shì)復(fù)雜，面臨諸多挑戰(zhàn)，周邊先后發(fā)生阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)，顏色革命也頻繁出現(xiàn)，但自始至終，中亞沒(méi)有出現(xiàn)大動(dòng)蕩，也沒(méi)有像中東一樣，因?yàn)榈鼐壵尾┺亩鴽_突不斷，這件事本身，就是上合組織的貢獻(xiàn)。

”

鞏固發(fā)展之基，合作發(fā)展之路，正越走越寬。

一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是，今年的上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了30份文件。

其中，就有上合組織與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟相關(guān)的文件。半個(gè)月前，這個(gè)組織剛剛召開(kāi)政府間理事會(huì)會(huì)議，專門(mén)批準(zhǔn)了鐵路貨運(yùn)數(shù)字化優(yōu)先措施計(jì)劃。

實(shí)際上，早在2013年的上合組織峰會(huì)上，習(xí)近平主席就建議，開(kāi)辟交通和物流大通道，盡快簽署國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定。第二年，協(xié)定簽署。

目前，上合組織國(guó)家境內(nèi)鋪設(shè)了超過(guò)1300萬(wàn)公里公路、31.2萬(wàn)公里鐵路。互聯(lián)互通，成就了發(fā)展之路。

20年，上合組織的經(jīng)濟(jì)總量比成立之初增加了13倍多，接近20萬(wàn)億美元。對(duì)外貿(mào)易總額，比20年前增加了整整100倍。

快速增長(zhǎng)的秘密，藏在習(xí)近平主席的一句話中：

共建“一帶一路”是各國(guó)共同發(fā)展的大舞臺(tái)，我們要推動(dòng)共建“一帶一路”倡議同各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等區(qū)域合作倡議深入對(duì)接。

孫壯志告訴譚主：

“

上合組織成員都是‘一帶一路’建設(shè)的積極參與者，中國(guó)和俄羅斯還推動(dòng)‘一帶一路’與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟進(jìn)行對(duì)接合作。

”

協(xié)同并進(jìn)，海納百川。

在中俄的引領(lǐng)下，上合組織正在進(jìn)入?yún)⑴c全球治理的快車道。

另一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯，也以視頻方式參加了上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)。

過(guò)去這幾年，上合組織已經(jīng)先后與聯(lián)合國(guó)、東盟、獨(dú)聯(lián)體等諸多國(guó)際和地區(qū)組織或機(jī)制建立聯(lián)系和協(xié)作——上海合作組織早已獲得聯(lián)合國(guó)觀察員地位。

解決國(guó)際上的事情，不能從所謂“實(shí)力地位”出發(fā)，推行霸權(quán)、霸道、霸凌，應(yīng)該以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為遵循，堅(jiān)持共商共建共享。

這是中國(guó)的理念，也是上合組織的準(zhǔn)則。

一時(shí)強(qiáng)弱在于力，千秋勝負(fù)在于理。世界，不該只有一種聲音，一種潮流。

而今，新的歷史潮流，已無(wú)可逆勢(shì)。