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第一觀察丨中央農(nóng)村工作會(huì)議部署糧食安全,總書記為何強(qiáng)調(diào)這兩個(gè)字?

2021-12-27 14:38:38  來源:新華社  
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“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧”“18億畝耕地必須實(shí)至名歸”……

中央農(nóng)村工作會(huì)議12月25日至26日在北京召開。會(huì)前,習(xí)近平書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議專題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話。這次中央農(nóng)村工作會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平書記的重要講話。

“保證糧食安全,大家都有責(zé)任”“黨政同責(zé)要真正見效”……總書記重要講話中的“責(zé)任”二字,重若千鈞。

農(nóng)為邦本。黨的十八大以來,習(xí)近平書記心系“三農(nóng)”,始終重視糧食安全。早在2013年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平書記就要求“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”;2020年中央農(nóng)村工作會(huì)議上,總書記強(qiáng)調(diào)“牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán),糧食生產(chǎn)年年要抓緊”。

面對百年未有之大變局,在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,今年的會(huì)議,總書記再一次為大家敲響糧食安全警鐘,強(qiáng)調(diào)“責(zé)任”二字,有何深意?

糧食安全責(zé)任要一起扛

穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),這是明年經(jīng)濟(jì)工作主基調(diào)。糧穩(wěn)天下安,穩(wěn)住糧食,有著特殊重要的意義。

我國糧食產(chǎn)量已連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上,有力保障了14億人口大國的糧食安全。但也要看到,由于人多地少,我國糧食供求中長期仍是緊平衡態(tài)勢,且“緊平衡”越來越緊,糧食安全這根弦任何時(shí)候都不能松。

收割機(jī)在山東省臨沂市平邑縣的麥田里收割小麥(2021年6月8日攝)。 新華社發(fā)(武紀(jì)全 攝)

放眼國際國內(nèi),形勢并不寬松——

世紀(jì)疫情、極端天氣等因素對全球糧食生產(chǎn)帶來不確定性。近年來國際上一有風(fēng)吹草動(dòng),各國首先捂緊自己的糧袋子。我國還面臨水地資源約束、農(nóng)資價(jià)格上漲等挑戰(zhàn)。糧食安全必須要立足國內(nèi)。保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定,必須穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤和糧食“壓艙石”,以國內(nèi)糧食穩(wěn)產(chǎn)保供的穩(wěn)定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。

“應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),必須著眼國家戰(zhàn)略需要,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好‘三農(nóng)’工作”“措施要硬,執(zhí)行力要強(qiáng)”“要有合理布局,主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量”……

書記的重要講話字字千鈞。

端牢中國人的飯碗是重大戰(zhàn)略問題。不能只算經(jīng)濟(jì)賬、不算政治賬,只算眼前賬、不算長遠(yuǎn)賬。無論中央還是地方,無論主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)還是產(chǎn)銷平衡區(qū),誰也不是旁觀者,糧食安全責(zé)任要一起扛,絕不能推諉塞責(zé)或把希望放在調(diào)運(yùn)和進(jìn)口上。

關(guān)鍵品種要大力保

“要實(shí)打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu),擴(kuò)種大豆和油料,見到可考核的成效。”習(xí)近平書記強(qiáng)調(diào)。

進(jìn)入新發(fā)展階段,我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化。不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出正確認(rèn)識(shí)和把握五個(gè)重大理論和實(shí)踐問題,其中之一就是“要正確認(rèn)識(shí)和把握初級產(chǎn)品供給保障”。

習(xí)近平書記強(qiáng)調(diào),保障好初級產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問題。這次中央農(nóng)村工作會(huì)議提出,要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,穩(wěn)定糧食面積,大力擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn),這傳遞出十分明確的新信號。

這是2021年10月21日上午,習(xí)近平書記在東營市黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)考察時(shí),走進(jìn)田間察看大豆長勢。新華社記者 王曄 攝

14億人口,不能指望別人養(yǎng)活。

近年來,我國口糧供給充足,然而大豆和食用油進(jìn)口規(guī)模較大、對外依存度較高。2020年,我國進(jìn)口大豆超過1億噸,食用植物油進(jìn)口983萬噸。隨著人們生活水平提高、肉蛋奶需求增加,對于豆粕等飼料糧和食用油需求增加。今后要切實(shí)端牢飯碗,必須提前謀劃,既要有硬舉措,更要抓實(shí)效,多措并舉抓好關(guān)鍵品種。

18億畝耕地要不折不扣守

土生萬物、地發(fā)千祥。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。

在吉林省吉林市永吉縣萬昌鎮(zhèn),農(nóng)民駕駛農(nóng)機(jī)收割水稻(2021年10月12日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 張楠 攝

“耕地保護(hù)要求要非常明確,18億畝耕地必須實(shí)至名歸”“農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田”……對于耕地問題,總書記重要講話內(nèi)容直擊突出問題,要求高,語氣重,部署實(shí)。

近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,一些地區(qū)耕地面積減少,有的地方良田不種糧食,而是建養(yǎng)殖場、種花卉果木。從局部看經(jīng)濟(jì)效益明顯,但從全局看卻是糧食安全的隱憂。一些地區(qū)非法占用耕地,有的占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱田,進(jìn)一步加劇風(fēng)險(xiǎn)。

局部必須服從全局,小局必須服從大局。對此,會(huì)議明確部署一系列硬舉措:落實(shí)好耕地保護(hù)建設(shè)硬措施,嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)耕地用途管制,建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

“在吃飯問題上不能得健忘癥”“即使生活一天天好了,也沒有任何權(quán)利浪費(fèi)”“什么時(shí)候都不能輕言糧食過關(guān)了”“對糧食問題,要從戰(zhàn)略上看,看得深一點(diǎn)、遠(yuǎn)一點(diǎn)”……黨的十八大以來,習(xí)近平書記對糧食安全這個(gè)“永恒課題”高度重視,時(shí)時(shí)敲響警鐘,強(qiáng)化部署,保障大國糧倉安穩(wěn),為發(fā)展筑牢根基。