4月13日上午，習(xí)近平總書(shū)記在參觀(guān)海南全面深化改革開(kāi)放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)成果展后，聽(tīng)取了海南省委和省政府工作匯報(bào)，希望海南以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國(guó)風(fēng)范的靚麗名片。

無(wú)論是建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)還是加快建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)這一改革開(kāi)放重大舉措，并時(shí)刻關(guān)注從“總藍(lán)圖”邁向“實(shí)景圖”的施工進(jìn)展。

是種苗圃，不是做盆景

一粒良種，可以播撒希望；一株新苗，可以長(zhǎng)成大樹(shù)。

海南，優(yōu)勢(shì)獨(dú)特的改革開(kāi)放試驗(yàn)田。4年前，習(xí)近平總書(shū)記在這里鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。

2020年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)：“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功。”

總書(shū)記多次把自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)比作“試驗(yàn)田”，叮囑“要播下良種，精心耕作，精心管護(hù)，期待有好收成，并且把培育良種的經(jīng)驗(yàn)推廣開(kāi)來(lái)”。要種苗圃而不是做盆景，2014年3月，習(xí)近平總書(shū)記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)提出要求。

上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立8個(gè)月時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到上?？疾?，仔細(xì)詢(xún)問(wèn)已經(jīng)出臺(tái)的創(chuàng)新舉措，特別關(guān)注這些舉措是否可復(fù)制、可推廣。

在外高橋綜合服務(wù)大廳里，一項(xiàng)改革引起了總書(shū)記的關(guān)注：企業(yè)設(shè)立從29個(gè)工作日壓縮到4個(gè)工作日。總書(shū)記一邊察看企業(yè)證照，一邊說(shuō)：“方便了，效率提高了。”

如今，這項(xiàng)制度成果推廣全國(guó)，并不斷提速升級(jí)?，F(xiàn)在，4天的時(shí)間已嫌太“慢”，全國(guó)多地已實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立“秒批”“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，市場(chǎng)活力不斷迸發(fā)。

大膽試、大膽闖、自主改。截至2021年7月，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在國(guó)家層面已推出278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷深入，更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，將更好服務(wù)全國(guó)改革開(kāi)放大局。

是改革開(kāi)放新高地，不是政策洼地

“要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，對(duì)接國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。”海南肩負(fù)新使命，總書(shū)記提出明確要求。

賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，不是讓這些地區(qū)變成“政策洼地”，待價(jià)而沽、居奇以待，而是要建設(shè)“新時(shí)代改革開(kāi)放新高地”。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)先后部署設(shè)立21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，形成了覆蓋東西南北中的試點(diǎn)格局。在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)，總書(shū)記叮囑深圳要“在共建‘一帶一路’、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、高水平參與國(guó)際合作方面發(fā)揮更大作用”；在位于湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)的東湖高新區(qū)，總書(shū)記實(shí)地考察企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況；對(duì)北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，總書(shū)記要求“以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征”“構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平開(kāi)放平臺(tái)”……

市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境在這里形成，首創(chuàng)性、集成化、差別化改革探索在這里亮相，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在這里聚集，這些開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的改革開(kāi)放新高地，正逐步成為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的示范者和引領(lǐng)者。

是汪洋大海，不是小湖泊、小河流

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就要敢于到世界市場(chǎng)的汪洋大海中去游泳，如果永遠(yuǎn)不敢到大海中去經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，總有一天會(huì)在大海中溺水而亡。所以，中國(guó)勇敢邁向了世界市場(chǎng)。在這個(gè)過(guò)程中，我們嗆過(guò)水，遇到過(guò)漩渦，遇到過(guò)風(fēng)浪，但我們?cè)谟斡局袑W(xué)會(huì)了游泳。這是正確的戰(zhàn)略抉擇。”總書(shū)記生動(dòng)的比方，意味深長(zhǎng)。

“要圍繞實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，充分運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極推動(dòng)制度創(chuàng)新，以更大力度謀劃和推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”2021年7月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)。

下好先手棋、打好主動(dòng)仗。“中國(guó)將在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港做好高水平開(kāi)放壓力測(cè)試”。主動(dòng)加壓、強(qiáng)筋健骨、搏擊風(fēng)浪，才能從容應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、頂住驚濤駭浪，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

當(dāng)前，全球保護(hù)主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇更大的逆風(fēng)和回頭浪。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的”。

“十三五”期間，我國(guó)新批準(zhǔn)建立17個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，在海南探索建設(shè)代表“當(dāng)今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)”的自由貿(mào)易港，充分說(shuō)明中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大，充分展示出我國(guó)向世界全方位開(kāi)放的鮮明態(tài)度。

“中國(guó)擴(kuò)大高水平開(kāi)放的決心不會(huì)變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)方向發(fā)展的決心不會(huì)變。”習(xí)近平總書(shū)記的這番話(huà)，擲地有聲。

統(tǒng)籌：崔士鑫

撰文：許晴

策劃：杜尚澤

圖片來(lái)源：新華社（攝影：謝環(huán)馳，視覺(jué)：賴(lài)向東、畢曉洋）