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通江達(dá)海向未來(lái)——沿著總書(shū)記的足跡之上海篇

2022-06-25 20:12:16   來(lái)源:新華社   
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浦江潮涌,東方風(fēng)來(lái)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平書(shū)記先后五次到上海考察,為上海改革發(fā)展把舵領(lǐng)航。

牢記習(xí)近平書(shū)記囑托,上海弘揚(yáng)偉大建黨精神,踐行人民城市理念,先行先試、改革創(chuàng)新,在創(chuàng)造新時(shí)代發(fā)展新奇跡的征程上破浪前行。

中共一大會(huì)址(2021年6月1日攝)。新華社記者 劉穎 攝

“繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”

從上海白玉蘭廣場(chǎng)頂樓俯瞰浦東陸家嘴夜色(2020年10月18日攝,多重曝光圖)。新華社記者 方喆 攝

上海是我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地。2015年3月,習(xí)近平書(shū)記參加他所在的十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)提出,上海要“繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”。2018年考察上海時(shí),總書(shū)記再次對(duì)上海提出殷切希望:“勇于挑最重的擔(dān)子、啃最難啃的骨頭,發(fā)揮開(kāi)路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅(jiān)的作用,為全國(guó)改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。”

百舸爭(zhēng)流,奮楫者先。牢記習(xí)近平書(shū)記囑托,上海敢闖敢試、先行先試,持續(xù)發(fā)揮“排頭兵”的帶動(dòng)作用。

這是位于上海外高橋保稅區(qū)的中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)標(biāo)志“海鷗門(mén)”(6月21日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 方喆 攝

穿過(guò)標(biāo)志性的“海鷗門(mén)”,中國(guó)第一個(gè)自貿(mào)區(qū)——上海自貿(mào)區(qū)出現(xiàn)在眼前。2014年5月,習(xí)近平書(shū)記來(lái)到外高橋保稅區(qū)考察,強(qiáng)調(diào)要“大膽闖、大膽試、自主改”。2018年10月,自貿(mào)區(qū)建設(shè)五周年之際,總書(shū)記再次指示:“把自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代改革開(kāi)放的新高地”。

在習(xí)近平書(shū)記考察過(guò)的外高橋綜合服務(wù)大廳,當(dāng)年長(zhǎng)長(zhǎng)的服務(wù)柜臺(tái),已變成開(kāi)放式工位,企業(yè)辦事交流“零距離”。“一個(gè)‘闖’、一個(gè)‘試’,讓深水區(qū)改革的方向豁然開(kāi)朗。”浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)三科科長(zhǎng)王連鳳說(shuō),商事登記改革不斷推進(jìn),準(zhǔn)入門(mén)檻越來(lái)越低,注冊(cè)效率越來(lái)越高。

上海自貿(mào)區(qū)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心,開(kāi)放力度不斷加大,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,播撒的改革“良種”持續(xù)迎來(lái)好收成:2021年上海日均新設(shè)企業(yè)1800余戶,千人擁有企業(yè)數(shù)居全國(guó)首位;300多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在這里誕生,并向全國(guó)復(fù)制推廣。

按照習(xí)近平書(shū)記要求,上海不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革:浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)高起點(diǎn)推進(jìn),上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)特殊經(jīng)濟(jì)功能加速孕育,上交所科創(chuàng)板和注冊(cè)制效應(yīng)不斷放大,長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略不斷走深走實(shí)……

由百年工業(yè)遺址改造成的楊浦濱江人民城市建設(shè)規(guī)劃展示館(2021年5月15日攝)。新華社記者 劉穎 攝

舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),是習(xí)近平書(shū)記親自謀劃、親自提出、親自部署、親自推動(dòng)的重大開(kāi)放舉措。2018年11月,習(xí)近平書(shū)記出席首屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講時(shí),宣布“支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略”。2020年8月,習(xí)近平書(shū)記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上提出明確要求:“率先形成新發(fā)展格局”“勇當(dāng)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒”“加快打造改革開(kāi)放新高地”。

上海在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中發(fā)揮著龍頭帶動(dòng)作用。落實(shí)習(xí)近平書(shū)記重要指示,上海與蘇浙皖共拉長(zhǎng)板、共享優(yōu)勢(shì),推進(jìn)實(shí)施兩輪三年行動(dòng)計(jì)劃,在科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、生態(tài)環(huán)境共治、公共服務(wù)共享等方面積極采取措施,長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐等跨域合作成果豐碩。

在上海市南京路上的進(jìn)博集市內(nèi),顧客們走在一處各國(guó)商品集中展示臺(tái)前(2021年11月8日攝)。新華社記者 方喆 攝

“把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置,踢好‘臨門(mén)一腳’”

空中俯瞰位于上海市浦東新區(qū)的張江智能島(2月22日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 方喆 攝

張江科學(xué)城,酷似“鸚鵡螺”的大裝置——上海光源24小時(shí)燈火通明。這臺(tái)“超級(jí)顯微鏡”已累計(jì)接待超3萬(wàn)名用戶,在多個(gè)基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域提供關(guān)鍵助力。

這是“上海光源”(2020年10月26日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 丁汀 攝

張江科學(xué)城是上海建設(shè)全球科創(chuàng)中心的核心承載區(qū)。2014年5月,習(xí)近平書(shū)記在上海考察時(shí)提出:“上海要努力在推進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國(guó)前頭、走在世界前列,加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。”

習(xí)近平書(shū)記對(duì)上??萍紕?chuàng)新寄予厚望。2018年11月,面對(duì)張江科學(xué)城的科技工作者,總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō):“把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置,踢好‘臨門(mén)一腳’”。2020年11月,浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上,總書(shū)記寄語(yǔ)浦東:“全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎,打造自主創(chuàng)新新高地。”

“建設(shè)全球科創(chuàng)中心是總書(shū)記給上海出的題目。”上??苿?chuàng)辦執(zhí)行副主任彭崧說(shuō),“我們瞄準(zhǔn)世界科技前沿,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān),加快國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。”

2021年,上海全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)到4.1%;全球規(guī)模最大、種類(lèi)最全、功能最強(qiáng)的光子大科學(xué)設(shè)施集群在張江加快建設(shè);“蛟龍”“天宮”“北斗”“墨子”等重要科技進(jìn)展,上海無(wú)一缺席;C919大型客機(jī)取證和交付準(zhǔn)備工作有序推進(jìn),CR929遠(yuǎn)程寬體客機(jī)研制工作扎實(shí)開(kāi)展……

創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā),為上海高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)能。2021年,上海高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)2萬(wàn)家,集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.27萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)14.7%。

在習(xí)近平書(shū)記2014年5月考察過(guò)的上海聯(lián)影醫(yī)療科技有限公司,磁共振(MR)、分子影像設(shè)備(PET-CT)等高端醫(yī)療設(shè)備一字排開(kāi)。近年來(lái),企業(yè)突破一系列“卡脖子”技術(shù),推出了一批中國(guó)和世界首創(chuàng)性產(chǎn)品,國(guó)產(chǎn)設(shè)備輸出到美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。

目前,上??苿?chuàng)中心形成基本框架,并提出更遠(yuǎn)大的目標(biāo):到2025年,努力成為科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、發(fā)展新理念的重要策源地。

“繼續(xù)探索,走出一條中國(guó)特色超大城市管理新路子”

漫步上海楊浦濱江地帶,綠道蜿蜒,白鷺翩飛,曾經(jīng)的“工業(yè)銹帶”已變身“生活秀帶”。

2019年11月,習(xí)近平書(shū)記在楊浦濱江考察時(shí)指出,“人民城市人民建,人民城市為人民”“無(wú)論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè),無(wú)論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造,都要堅(jiān)持以人民為中心”。

近年來(lái),上海先后貫通黃浦江45公里濱江岸線、蘇州河42公里公共岸線,“一江一河”串珠成鏈為老百姓提供高品質(zhì)公共空間;從2017年到2021年,上海的公園數(shù)量從217座增加到532座。

楊浦區(qū)誕生了中國(guó)第一家自來(lái)水廠、發(fā)電廠,但作為老工業(yè)區(qū),面貌舊、底子薄。落實(shí)習(xí)近平書(shū)記重要指示,楊浦區(qū)加快解決群眾的“急難愁盼”,2021年提前一年全面完成成片二級(jí)以下舊里改造,今年還將通過(guò)城市有機(jī)更新,推動(dòng)“住有所居”向“住有宜居”躍升。近五年,上海中心城區(qū)累計(jì)實(shí)施舊區(qū)改造308萬(wàn)平方米,涉及15.4萬(wàn)戶居民。

習(xí)近平書(shū)記多次對(duì)上海城市治理提出要求:“一流城市要有一流治理”“上海要繼續(xù)探索,走出一條中國(guó)特色超大城市管理新路子”……

110接電數(shù)、公園客流、渣土車(chē)違規(guī)情況……在習(xí)近平書(shū)記2018年11月考察過(guò)的浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心,大屏上跳動(dòng)著150多種反映城市運(yùn)行體征的數(shù)據(jù)。浦東城運(yùn)中心副主任陳煒煒說(shuō),數(shù)字背后反映著民情民意,要通過(guò)智能化手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。

現(xiàn)代化的城市治理,還須匯聚民智。2017年3月習(xí)近平書(shū)記參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)指出:“群眾的事同群眾多商量,大家的事人人參與。”2019年11月,總書(shū)記到上海長(zhǎng)寧區(qū)古北市民中心考察,首次提出“人民民主是一種全過(guò)程的民主”。

當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)的全國(guó)人大代表、長(zhǎng)寧萍聚工作室黨支部書(shū)記朱國(guó)萍結(jié)合本職工作,用樸實(shí)的話說(shuō)出對(duì)總書(shū)記要求的理解:“從加裝電梯到為老服務(wù),要多聽(tīng)老百姓的意見(jiàn)。”

上海虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)召開(kāi)《中華人民共和國(guó)體育法(修訂草案)》意見(jiàn)征詢座談會(huì)(2021年11月26日攝)。新華社記者 劉穎 攝

截至2021年底,上海25家基層立法聯(lián)系點(diǎn)參與了20件國(guó)家法律、64件地方性規(guī)定的征求意見(jiàn)工作,530多條立法建議被采納。通過(guò)主動(dòng)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,更多群眾建議轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展“金智庫(kù)”、社區(qū)治理“金點(diǎn)子”。

以城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”牽引提升城市智能化水平,搭建更多線上線下民意“直通車(chē)”,持續(xù)為基層賦權(quán)、增能、減負(fù)……面對(duì)超大城市治理面臨的新課題,上海將持續(xù)繪好城市治理“工筆畫(huà)”,不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

使命如山,初心如炬。把習(xí)近平書(shū)記的重要指示轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐,上海必將創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。

文字記者:姜微、何欣榮、周琳

視頻記者:李恒毅、孫青、岑志連、陳杰、潘旭、何欣榮、周琳、周蕊