衡陽新聞網(wǎng)訊　記者程聰　通訊員黎鵬　鄧正華報(bào)道　十月的耒陽美如畫。金黃色的稻田掛滿沉甸甸的豐收喜悅，青翠的竹林洋洋灑灑書寫著生態(tài)文章，鄉(xiāng)村道路干凈整潔，排排民舍錯(cuò)落有致，隨處可見的家風(fēng)家訓(xùn)、廉潔標(biāo)語引人注目，到處一派生機(jī)勃勃的景象。徐徐吹來的幸福“清風(fēng)”，美了環(huán)境、好了生態(tài)，老百姓的一張張笑顏綻放在燦爛陽光下。

近年來，耒陽市全面推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)，因地制宜、綜合施策，將“清廉村居”建設(shè)作為加強(qiáng)基層社會(huì)治理、凈化基層政治生態(tài)、整治群眾身邊不正之風(fēng)的重要抓手，不斷健全自治、法治、德治、智治相融合的基層治理體系，按照“以點(diǎn)帶面、先易后難、示范引領(lǐng)、分批創(chuàng)建、整體推進(jìn)”的原則，打造班子清廉、村務(wù)清爽、思想清正、民風(fēng)清醇、干群親清的清廉村居。

為鄉(xiāng)村振興注入“廉動(dòng)力”

“拒腐蝕，永不沾。”“是非明于學(xué)習(xí)，名節(jié)源于黨性，腐敗止于正氣。”在耒陽市第一批“清廉村居”建設(shè)示范點(diǎn)——三架街道七嶺社區(qū)，村民們對(duì)建成的清廉村居園贊不絕口。廉政格言、黨紀(jì)條規(guī)、廉政警示和廉潔家風(fēng)家訓(xùn)故事隨處可見，與休閑娛樂健身場(chǎng)地有機(jī)融為一體，居民們?cè)诖顺块g鍛煉、傍晚散步，又或是飯后閑聚，都能潛移默化地接受廉政文化的熏陶，風(fēng)清氣正氛圍正濃。

據(jù)了解，耒陽市充分挖掘本地廉政文化元素，在各個(gè)“清廉村居”建設(shè)示范點(diǎn)著力打造了一批富含清廉韻味、彰顯本地特色的清廉廣場(chǎng)、清廉長(zhǎng)廊、清廉荷塘、清廉步道等清廉文化陣地，將無形的廉政文化通過有形的環(huán)境載體進(jìn)行教育熏陶，不斷增強(qiáng)了廉政文化的影響力、滲透力、感染力。

同時(shí)，該市把基層黨建與“清廉村居”建設(shè)深度融合，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)切實(shí)抓好村規(guī)民約和居民公約的制定及貫徹執(zhí)行工作，全面推進(jìn)移風(fēng)易俗，擦亮清廉底色。常態(tài)化開展“好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評(píng)選活動(dòng)，廣泛選樹宣傳群眾身邊的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，讓清風(fēng)正氣在潤(rùn)物無聲中浸潤(rùn)基層干部群眾心靈，凝聚求真求美、向上向善的思想共識(shí)。

提升鄉(xiāng)村振興文化軟實(shí)力的同時(shí)，耒陽市以清廉文化建設(shè)為引領(lǐng)，積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，推動(dòng)改水、改廁、改路、改房等民生工程落地，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善村容村貌，讓“以清為美，以廉為榮”的鄉(xiāng)村振興文化蔚然成風(fēng)。

讓權(quán)利在“陽光”下運(yùn)行

“重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用明細(xì)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助審批流程、涉農(nóng)補(bǔ)貼等群眾關(guān)心關(guān)注的事項(xiàng)紛紛納入小微權(quán)力清單，張貼在公告欄里，讓我們一目了然。”公平圩鎮(zhèn)華南村村民看著村務(wù)公開欄里貼出的明細(xì)表感慨地說。

規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行是推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的一個(gè)重要著力點(diǎn)，如何讓“清廉村居”建設(shè)“曬”在陽光下？耒陽市紀(jì)委監(jiān)委緊盯基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，圍繞村級(jí)組織的權(quán)力和義務(wù)進(jìn)行梳理匯總，進(jìn)一步完善“小微權(quán)力”清單，明確每項(xiàng)權(quán)力的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟、工作時(shí)限及服務(wù)電話等，更好地做到了讓干部清清白白、群眾明明白白。

從規(guī)范村級(jí)組織民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督入手，督促指導(dǎo)村級(jí)組織嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”和“四會(huì)四議”制度，全面規(guī)范“三資”管理和“三務(wù)”公開工作，擴(kuò)寬公開渠道，充分發(fā)揮村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，推動(dòng)村級(jí)事務(wù)陽光運(yùn)行、公開透明，并通過強(qiáng)化對(duì)村干部用權(quán)監(jiān)督和約束，推動(dòng)解決“小微權(quán)力”運(yùn)行過程中履責(zé)不力、以權(quán)謀私、工作不實(shí)等問題，接受群眾監(jiān)督和制約，從而推進(jìn)為民服務(wù)落細(xì)落實(shí)。

“原來的‘糊涂賬’變成‘明白賬’，每筆錢從哪里來、用到哪里，大家心里亮堂堂的，群眾心里踏實(shí)了，我們開展工作越來越有信心。”耒陽市紀(jì)委監(jiān)委駐華南村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)表示，對(duì)村民最關(guān)心的“三務(wù)”公開、“三資”管理等問題，及時(shí)召開村民代表大會(huì)，廣泛收集群眾意見建議，并公開項(xiàng)目建設(shè)全流程，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化源頭監(jiān)督，擦亮基層治理清廉底色。

不斷提升群眾滿意度

“太感謝村干部了，反映的問題第二天就幫我們解決了！”東湖圩鎮(zhèn)觀音閣村三組村民黃秋愛激動(dòng)地說。

原來，9月9日，黃秋愛來到村委會(huì)反映組上灌溉渠道被堵影響農(nóng)田灌溉，需要大型機(jī)械來疏通的問題。村黨支部書記、主任李志寰得知情況后立即實(shí)地查看情況，在第二天就安排人員進(jìn)行疏通。

“我們?cè)诖宸?wù)中心設(shè)置了記錄本，村民有問題都可以寫在上面，能解決的我們都會(huì)解決，不能解決的也會(huì)向上級(jí)部門反映。”李志寰拿著記錄本告訴記者，每隔一段時(shí)間，還會(huì)對(duì)已解決的問題進(jìn)行回訪，這樣群眾的滿意度，自然而然就提上去了。

群眾利益無大小，一枝一葉總關(guān)情。耒陽市堅(jiān)持為民辦實(shí)事，先后協(xié)調(diào)解決了村通公路、水網(wǎng)改造等難題，以“微實(shí)事”撬動(dòng)“大民生”。把“清廉建設(shè)”嵌入村網(wǎng)格化管理，落實(shí)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”，強(qiáng)化黨員帶頭正品行、樹家風(fēng)，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，倡導(dǎo)清廉家規(guī)家訓(xùn)，把清廉文化傳播給每位黨員群眾、輸入到家家戶戶。通過民情分析會(huì)、懇談會(huì)，廣泛收集民情民意，著力解決群眾訴求，以解決“身邊事”杜絕“常困擾”，不斷提升群眾幸福感、獲得感、滿意度。

“清廉是基層治理的最美底色，我們將繼續(xù)以清廉村居建設(shè)為抓手，推動(dòng)基層治理能力提升，解決群眾急難愁盼問題，不斷提升群眾幸福感、滿意度。”耒陽市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，在建設(shè)“清廉村居”的同時(shí)為鄉(xiāng)村振興營(yíng)造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、村風(fēng)和民風(fēng)，全力助推鄉(xiāng)村振興。