雁峰區(qū)“一案雙預(yù)審” 縣鄉(xiāng)一體化推動基層辦案提質(zhì)增效
衡陽新聞網(wǎng)訊 通訊員張兆興 陳婉清 記者程聰報(bào)道 “該案缺少部分證人證言,證據(jù)鏈不夠完整,違紀(jì)行為時(shí)間段的闡述不夠清晰……請予補(bǔ)充完善。”近日,衡陽市雁峰區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室在對某街道紀(jì)工委自辦案件預(yù)審后,當(dāng)面提出補(bǔ)證意見,要求限期整改。這是該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推行“一案雙預(yù)審”機(jī)制、推動縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化的實(shí)踐探索之一。
今年5月,在總結(jié)去年“室組地”聯(lián)合辦案工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺了《雁峰區(qū)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化建設(shè)實(shí)施方案(試行)》,組建4個(gè)“室組地”聯(lián)合工作組,并相應(yīng)建立集中調(diào)度管理、專項(xiàng)監(jiān)督開展、檢舉控告辦理、問題線索處置、定期交流講評等5項(xiàng)區(qū)街兩級聯(lián)動機(jī)制,構(gòu)建力量一體化統(tǒng)籌、監(jiān)督一體化發(fā)力、辦案一體化協(xié)同、干部一體化培養(yǎng)、考核一體化評價(jià)的片區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)區(qū),助推監(jiān)督治理效能提升。
為了提升基層案件審理工作質(zhì)效,該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依托縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化管理運(yùn)行模式,實(shí)行街案區(qū)審、查審聯(lián)動相結(jié)合的“一案雙預(yù)審”機(jī)制,即在鎮(zhèn)(街道)自辦案件正式移送審理前,明確了兩道前置“關(guān)口”:先由所在“室組地”聯(lián)合工作組進(jìn)行預(yù)審把關(guān),分類提出預(yù)審評價(jià)意見,對事實(shí)不清楚、定性不準(zhǔn)確、材料不規(guī)范的一律退回補(bǔ)證,把好案件質(zhì)量預(yù)審“第一關(guān)”;待聯(lián)合工作組預(yù)審?fù)ㄟ^后,案件審理室再提前介入,圍繞案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、手續(xù)、程序等方面進(jìn)行全面“把脈問診”、系統(tǒng)評估預(yù)審,對達(dá)不到移送審理標(biāo)準(zhǔn)的,列出“補(bǔ)證清單”,督促案件承辦部門補(bǔ)充調(diào)查或重新處理后,方可啟動審理程序。通過“雙重”過篩把關(guān),確保每一起案件都經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)。
與此同時(shí),區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還編印《鎮(zhèn)(街)案件辦理工作指南》《案件辦理流程及入卷材料》《程序卷、證據(jù)卷清單》等文件,規(guī)范案件辦理流程、案卷文書裝訂等要求。“室組地”聯(lián)合工作組定期召開工作例會和講評會,“面對面”交流辦案經(jīng)驗(yàn),“手把手”加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),助推基層案件質(zhì)量和辦案能力的“雙提升”。
據(jù)悉,今年前三季度,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已開展案件“雙預(yù)審 ”17件,發(fā)出“補(bǔ)證清單”19份。鎮(zhèn)(街)紀(jì)(工)委自辦案件占比較去年同期上升31.32%。
“一起做工作,一體提質(zhì)效。下一步,將在深化縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化上持續(xù)發(fā)力,推動力量互融、優(yōu)勢互補(bǔ)、業(yè)務(wù)互促,釋放出更大的疊加效應(yīng),助推雁峰紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。