近年來，湖南省衡陽市在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝配式建筑、自建房安全整治、既有住宅加裝電梯、老舊小區(qū)改造等方面集中力量補短板、鍛長板，建設(shè)美好新衡陽。

城鄉(xiāng)建設(shè)補短板

雨污分流全覆蓋

為打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅戰(zhàn)，衡陽市成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導小組，按照“建設(shè)全過程、資金全鏈條、廠網(wǎng)全方位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋”管理模式，實行“一廠一策”確定本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的施工圖、時間表。通過財政獎補、引入社會資本、出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費征收辦法等舉措，建設(shè)步伐大幅提速，截至11月，全市已基本建成污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達98個。

據(jù)悉，老城區(qū)現(xiàn)有排水系統(tǒng)為雨污合流制，存在管道老化、堵塞、滲漏、排水能力不足等問題，且老城區(qū)燃氣、供水、供電等管線埋設(shè)年限長，存在安全隱患。為補齊城市發(fā)展短板、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，衡陽市分年度、分片區(qū)、分批次實施中心老城區(qū)雨污分流改造。建設(shè)項目覆蓋珠暉、雁峰、石鼓、蒸湘四個老城區(qū)，共98.19平方千米。目前，已投資4.8億元，新建雨水管194千米、新建污水管53千米、完工道路16條、正在實施道路25條。

衡陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長李育全介紹道：“這些項目建設(shè)的完成，對于城市水環(huán)境綜合治理、消除黑臭水體、打好城市污染防治攻堅戰(zhàn)具有重要意義。通過集中改造雨污分流的‘里子’，才能撐起城市未來發(fā)展的‘面子’。”

發(fā)展裝配式建筑

鍛造建筑業(yè)長板

在珠暉區(qū)衡山科學城項目建設(shè)現(xiàn)場，近百個工人正在緊張施工中，相關(guān)負責人表示，該項目包括標準廠房、宿舍、食堂和綜合樓等，總建筑面積27萬平方米、總投資11.3億元，裝配率達56%。

據(jù)了解，自2017年以來，衡陽市大力推進裝配式建筑，連續(xù)五年召開全市裝配式建筑工作推進會，壓實工作責任。通過政府引導、建章立制，積極推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。截至11月，累計開工建設(shè)裝配式建筑413萬平方米，建設(shè)裝配式PC（混凝土預制件）構(gòu)件產(chǎn)業(yè)基地2個、設(shè)計產(chǎn)能21萬立方米／年。2022年，全市裝配式建筑開工項目20個，共計59.25萬平方米，占新建建筑面積32.5%。

專項整治自建房

認真清除隱患點

“以前這一片都是附近村民搭建的違章建筑，路面坑坑洼洼的，周邊環(huán)境衛(wèi)生亂糟糟。”正在南華大學雨母校區(qū)東門B2棟做水果生意的沈大姐說，“自建房整治后，現(xiàn)在租金半年一交，雖比以前高一些，但在新房子里做生意更加安全、放心。環(huán)境好了，消費者比以前更多了。”

按照“快、準、嚴、實”的要求，衡陽市部署自建房安全專項整治工作。針對整治工作標準化、規(guī)范化的要求，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)標準化、老舊小區(qū)改造等綜合施策，打造了14個自建房整治標準化街區(qū)，以點帶面推動全市自建房整治步伐。針對農(nóng)村危房數(shù)量多、拆除難等問題，探索創(chuàng)新四大整治模式，即合作模式（集體資產(chǎn)盤活和城中村開發(fā)）、市場運作模式（土地增減掛鉤和宅基地出讓）、異地搬遷模式（地質(zhì)災害搬遷和危房改造重建）、空心房拆除模式，有效化解了各種矛盾。

截至11月，全市已排查自建房144萬棟、采取管理措施13055棟、采取工程措施4077棟、查處違法建設(shè)13455棟、對經(jīng)營性自建房C、D級房屋分類整治220棟。

解決急難愁盼事

改出美滿新生活

“買這么多菜回來，今天又吃大餐了。”許娭毑邊說邊走出電梯對老同事肖嗲嗲說著話。“那確實，現(xiàn)在每天出門不用走樓梯了，坐電梯一下就回家了，多買點菜也不怕。”家住衡陽市珠暉區(qū)工商局家屬樓6樓的肖嗲嗲開心地說道。

既有住宅加裝電梯工作啟動以來，衡陽市從制度保障、考核督導、強化宣傳、資金統(tǒng)籌等方面著手，細化工作方案，制訂合同范本，簡化審批流程，強化后期維保，創(chuàng)新“清單式”全過程精準服務，推動加裝電梯工作落實見效。截至目前，全市共完成加裝電梯423臺，完成率106％，超額完成2022年省定任務。

老舊小區(qū)改造事關(guān)居民的“急難愁盼”，衡陽市將老舊小區(qū)改造納入政府年度績效考核和重點民生實事考核，市財政連續(xù)3年每年落實1億元配套資金用于城區(qū)老舊小區(qū)改造。按照基礎(chǔ)類“五必改”（水電氣路必改、違章建筑必改、影響消防通道必改、房屋漏水必改、雨污合流必改）、完善類“五到位”（公共部分修繕到位、停車設(shè)施配建到位、便民設(shè)施完善到位、環(huán)境景觀整治到位、建筑節(jié)能改造到位）、提升類做到“四要”（房屋立面要整潔、服務設(shè)施要便民、物業(yè)管理要覆蓋、特色風貌要保持）的改造標準，高標準推進老舊小區(qū)改造工作。

自2019年以來，衡陽市共實施老舊小區(qū)改造977個，目前已完成753個。2019年、2020年連續(xù)兩年獲得省政府真抓實干先進獎勵。三年多來，衡陽市共爭取上級補助資金22.03億元，爭取債券資金3.1億元，完成投資32.49億元，新增停車位1.3萬個、充電樁836個、文體設(shè)施160個，拆除違章建筑23萬平方米，改造排水排污管網(wǎng)36.5萬米，14.18萬戶家庭享受到了政策紅利，提升了居住品質(zhì)，改出了滿滿幸福感。(周一新　黃城)