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“千萬(wàn)工程”背后的七大“法寶”

2023-06-25 16:25:58   來(lái)源:浙江宣傳 潮新聞   
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《習(xí)近平浙江足跡》記載,2003年,“千萬(wàn)工程”在浙江實(shí)施時(shí),各地都很歡迎,但也有少數(shù)基層干部群眾心存顧慮。對(duì)此,時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平想了兩個(gè)辦法:一是每年開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì),由省委書(shū)記出席,帶領(lǐng)市縣干部考察兩三個(gè)示范村,并作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo);二是每年辦一次成效展,他親自抓部署落實(shí)和示范引領(lǐng),調(diào)動(dòng)大家的積極性。

事實(shí)證明,“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”加“成效展”的辦法相當(dāng)奏效,基層的熱情一下子就被調(diào)動(dòng)了起來(lái)。此后,習(xí)近平同志又提出了標(biāo)準(zhǔn)和措施,這為“千萬(wàn)工程”的順利鋪開(kāi)起到了很好的推動(dòng)作用。

由此可見(jiàn),做好任何一項(xiàng)工作,既要我們?cè)陧攲釉O(shè)計(jì)上認(rèn)真謀劃,也要我們有抓好落實(shí)的方式方法。20年來(lái),“千萬(wàn)工程”深刻改變浙江農(nóng)村,其中蘊(yùn)含著習(xí)近平同志在浙江工作期間指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的一系列科學(xué)思維和方法。筆者梳理了七種“法寶”,從中可以一探“千萬(wàn)工程”成功的秘訣,也能為我們當(dāng)前和今后做好各項(xiàng)工作提供寶貴借鑒。

衢州市柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)余東村 圖源:新華社

一、千條萬(wàn)條,讓群眾受益是第一條

《習(xí)近平浙江足跡》記載,“千萬(wàn)工程”實(shí)施之初,習(xí)近平同志對(duì)地方能不能辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提了三條標(biāo)準(zhǔn),其中一條是“看老百姓口碑,考驗(yàn)‘千萬(wàn)工程’是否真正讓農(nóng)民受益,是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”可以說(shuō),“千萬(wàn)工程”之所以受到歡迎,就在于真正讓群眾受益,從而贏得了群眾實(shí)實(shí)在在的口碑。

比如,地處錢(qián)江源頭的金星村,是衢州開(kāi)化實(shí)施“千萬(wàn)工程”的樣板村。過(guò)去,村民靠“種種砍砍”為生,“千萬(wàn)工程”在全省開(kāi)展后,金星村逐步推進(jìn)綠化美化、垃圾集中收納等。到2006年初,這里成為山林茂密、綠樹(shù)成蔭的生態(tài)村,被評(píng)為全省首批全面小康示范村。

在浙江工作期間,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)“辦實(shí)每件事,贏得萬(wàn)人心”。每項(xiàng)工作,他不是點(diǎn)個(gè)題、提個(gè)要求就完事,總是親力親為、一抓到底,抓出成效。2018年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平書(shū)記參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)指出:“共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的,人民群眾什么方面感覺(jué)不幸福、不快樂(lè)、不滿意,我們就在哪方面下功夫,為群眾排憂解難。”

說(shuō)到底,衡量工作得失的標(biāo)準(zhǔn),就看是否讓群眾受益、使群眾滿意。“民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之”,全心全意辦好群眾需要的、想要的實(shí)事,我們的事業(yè)才能有“源頭活水”、生生不息。

杭州市蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)梅林村

二、找到各美其美、美美與共的“最優(yōu)解”

如今,走進(jìn)浙江的農(nóng)村,令人眼前一亮的,是每個(gè)村子都有不同的鄉(xiāng)土風(fēng)貌、精神氣象。在推進(jìn)“千萬(wàn)工程”的過(guò)程中,浙江既最大程度尊重了農(nóng)村發(fā)展的原貌,也遵循了不同村子自身發(fā)展的規(guī)律,“量身定制”出了多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。

比如,前段時(shí)間省委書(shū)記易煉紅在衢州市調(diào)研時(shí)考察的清漾村,就是在“千萬(wàn)工程”的指引下,保護(hù)好、利用好、開(kāi)發(fā)好生態(tài)和文化資源,變成了遠(yuǎn)近聞名的“綠富美”;而靠吃“改革飯”發(fā)展起來(lái)的金華東陽(yáng)市花園村,則是借“千萬(wàn)工程”的東風(fēng),走上了以工富農(nóng)、以工強(qiáng)村的城鎮(zhèn)化之路,現(xiàn)在已經(jīng)是年?duì)I收超過(guò)600億元的“村域小城市”。

“到什么山唱什么歌”。“千萬(wàn)工程”從一開(kāi)始就注重“千村千面”“萬(wàn)村萬(wàn)象”,立足不同村的具體情況,分類確定建設(shè)模式,制定“一村一策”,推動(dòng)形成“一村一品”“一村一韻”。正是掌握了因地制宜、分類施策的科學(xué)方法,不搞整齊劃一、不做過(guò)頭事,才讓浙江千萬(wàn)鄉(xiāng)村找到了適合自己的“最優(yōu)解”,各美其美、美美與共。

金華東陽(yáng)市花園村 圖源:新華社

三、系統(tǒng)推進(jìn)而不是零敲碎打

整治農(nóng)村的人居環(huán)境,是破解農(nóng)村問(wèn)題的突破口。但整治環(huán)境,牽動(dòng)的是一連串的問(wèn)題。系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),而不是“東一榔頭西一棒槌”,才能取得實(shí)效。

實(shí)施“千萬(wàn)工程”,浙江一開(kāi)始就沒(méi)有局限在環(huán)境整治上,而是把農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)一起抓,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”齊頭并進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村”,一體實(shí)施鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù),并且把城市和農(nóng)村作為整體來(lái)通盤(pán)考慮,走出了一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、融合發(fā)展的新路。有觀點(diǎn)認(rèn)為,“千萬(wàn)工程”是系統(tǒng)觀念與系統(tǒng)方法在“三農(nóng)”工作實(shí)際中的成功應(yīng)用與實(shí)踐。

我們可以看到,后來(lái)無(wú)論是“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”,還是縣域美麗鄉(xiāng)村、未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè),都將各方面因素“打包”考慮、一體推進(jìn),發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用,浙江農(nóng)村的“地平線”才有了不遜色于城市“天際線”的美麗圖景。

湖州市安吉縣余村 圖源:新華社

四、最快的腳步是“堅(jiān)持”

“千萬(wàn)工程”實(shí)施之初,習(xí)近平同志親自制定了一系列工作機(jī)制,其中就包括每年召開(kāi)一次“千萬(wàn)工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。他親自出席了2003年“千萬(wàn)工程”啟動(dòng)會(huì)和連續(xù)3年的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并發(fā)表重要講話。至今,浙江已經(jīng)連續(xù)20年召開(kāi)“千萬(wàn)工程”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。就這樣,二十年如一日,一任接著一任干,一棒接著一棒跑,“千萬(wàn)工程”跑出了鄉(xiāng)村振興加速度。

如果說(shuō)“千萬(wàn)工程”在20年前率先破題,那么“20年堅(jiān)持辦好一件事”的執(zhí)著,一以貫之又與時(shí)俱進(jìn)地尋找最適合鄉(xiāng)村發(fā)展的路徑,是浙江農(nóng)村發(fā)生翻天覆地變化的重要原因。

“千萬(wàn)工程”一干到底,反映的是浙江的決心和定力。20年來(lái),在“八八戰(zhàn)略”指引下,浙江在持之以恒的實(shí)踐創(chuàng)新中,積小勝為大勝,重塑了浙江農(nóng)村環(huán)境,造就萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村。

時(shí)代風(fēng)云變幻,保持戰(zhàn)略定力是成功的關(guān)鍵。如果“新官不理舊賬”,那么,再好的戰(zhàn)略都只是“空中樓閣”。

嘉興桐鄉(xiāng)市的濮院時(shí)尚古鎮(zhèn) 圖源:新華社

五、迭代創(chuàng)新是有效的打法

定力不等于定式,迭代創(chuàng)新才是有效的打法。在戰(zhàn)略實(shí)施的不同階段,會(huì)出現(xiàn)不同的內(nèi)因外情,會(huì)有新的進(jìn)展、新的問(wèn)題、新的需求、新的機(jī)遇,這就需要緊跟時(shí)代步伐,與時(shí)俱進(jìn)迭代戰(zhàn)術(shù)、創(chuàng)新打法。

20年來(lái),浙江每5年出臺(tái)1個(gè)行動(dòng)計(jì)劃,每個(gè)重要階段出臺(tái)1個(gè)實(shí)施意見(jiàn),根據(jù)不同發(fā)展階段和發(fā)展需求確定整治重點(diǎn),先易后難、層層遞進(jìn)。“千萬(wàn)工程”的內(nèi)涵和意義不斷得到深化和升華,“千萬(wàn)工程”觸及鄉(xiāng)村發(fā)展的方方面面。

從“千村示范、萬(wàn)村整治”引領(lǐng)起步,到“千村精品、萬(wàn)村美麗”深化提升,再到“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”迭代升級(jí),緊跟時(shí)代、創(chuàng)新迭代是“千萬(wàn)工程”到如今仍能煥發(fā)蓬勃生機(jī)、不斷賦予浙江農(nóng)村發(fā)展新內(nèi)涵的內(nèi)在基因。下一步,浙江將加快構(gòu)建“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”的“千萬(wàn)工程”新畫(huà)卷。

“明者因時(shí)而變,知者隨事而制”。形勢(shì)在變、任務(wù)在變、工作要求也在變,我們要注重戰(zhàn)術(shù)迭代、打法創(chuàng)新,在準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變中應(yīng)變局、育新機(jī)、開(kāi)新局。

杭州市淳安縣楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)下姜村 圖源:視覺(jué)中國(guó)

六、眼睛向下,不要只是昂首望天

2020年,習(xí)近平書(shū)記在參加基層代表座談會(huì)時(shí),引用了毛澤東同志對(duì)調(diào)查研究提出的兩個(gè)方法,“第一是眼睛向下,不要只是昂首望天”“第二是開(kāi)調(diào)查會(huì)”。用調(diào)研來(lái)“接地氣、通下情”,一直是黨員干部發(fā)現(xiàn)矛盾、解決問(wèn)題的重要法寶。

20年前,時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志帶頭大興調(diào)查研究之風(fēng),用118天跑遍11個(gè)市、25個(gè)縣(市、區(qū)),一次次深入村莊調(diào)研,在深入調(diào)研、深度交流、深層總結(jié)的基礎(chǔ)上,提出了“千萬(wàn)工程”。20年來(lái),“千萬(wàn)工程”的每一次深化,也都是基于調(diào)查研究的結(jié)果。

“千萬(wàn)工程”的實(shí)踐告訴我們,眼睛向下、腳踏實(shí)地,撲下身子、沉到一線,所作的決策才能擊中“痛處”、撓到“癢處”、恰到“好處”。這不僅體現(xiàn)在“千萬(wàn)工程”,也始終貫穿在習(xí)近平書(shū)記治國(guó)理政的實(shí)踐中。

不了解真實(shí)情況,拍腦袋做決定,是做不好工作的。把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí),才能多出一些像“千萬(wàn)工程”這樣帶著“泥土味”的科學(xué)決策。

寧波市奉化區(qū)蕭王廟街道滕頭村民居 圖源:新華社

七、“看不見(jiàn)的政績(jī)”同樣耀眼

追求政績(jī)很正常,但如何追求政績(jī)、追求什么樣的政績(jī),卻大有不同。為官一方,既要做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事,也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事。

正如“千萬(wàn)工程”,不僅在改水改廁、村道硬化、綠化亮化等“看得見(jiàn)”“見(jiàn)效快”的地方下功夫,也在治理體系構(gòu)建、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文化傳承發(fā)展等“看不見(jiàn)”的地方下功夫。這充分體現(xiàn)了“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命擔(dān)當(dāng)。

要政績(jī)不等于搞“政績(jī)工程”,要形象不等于搞“形象工程”。習(xí)近平書(shū)記告誡廣大黨員干部,“領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、作決策,一定要對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù),多打大算盤(pán)、算大賬,少打小算盤(pán)、算小賬”“不要搞急功近利的政績(jī)工程,多做一些功在當(dāng)代、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠及子孫的事情”。

從“千萬(wàn)工程”到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從“不以GDP論英雄”到“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”,從“綠水青山就是金山銀山”到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”……這都是在為長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)、為子孫謀,也是習(xí)近平書(shū)記身體力行教育引導(dǎo)廣大黨員干部“應(yīng)該追求什么樣的政績(jī)”。立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既做顯功、也做潛功,干在實(shí)處、干出實(shí)績(jī),美好藍(lán)圖方能成為現(xiàn)實(shí)美景。

“千萬(wàn)工程”背后的這些“法寶”,既道出了“千萬(wàn)工程”成功的秘訣,也蘊(yùn)含著指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的普遍方法。結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用這些方法,我們才能更好推動(dòng)“千萬(wàn)工程”在新時(shí)代新征程上持續(xù)深化,實(shí)現(xiàn)更多像“千萬(wàn)工程”這樣的精彩蝶變。

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