【編者按】不論是在地方還是在中央工作，習近平都十分重視改革開放。在推動改革開放工作中，他提出了諸多具有重大理論和實踐意義的工作方法，并用獨有的“習式語言”闡釋表達。央視網《天天學習》推出“習近平改革方法論”系列策劃，講述習近平推進改革開放、破解發(fā)展難題的故事，闡釋這些改革方法論中蘊含的理論價值與實踐意義。

天天學習“共產黨做事的一個指導思想就是尊重群眾首創(chuàng)精神，群眾是真正的英雄。”2021年3月23日，在集體林權制度改革的策源地——福建，習近平娓娓道出林改的成功秘訣。

往事歷歷在目。

2001年5月，福建省林業(yè)廳組織開展林權證換證試點，武平被確定為試點縣之一。“試點工作首先面臨兩大難題，一是山要怎樣分，二是山要誰來分。”時任武平縣林業(yè)局局長鐘發(fā)貴說，“捷文村在充分尊重群眾意愿的基礎上，提出‘山要平均分，山要群眾自己分’的決定，把集體山林‘平均分給農戶’。”

人民是歷史的創(chuàng)造者。幾個月后，第一本標注著“林地使用權、林木所有權和林木使用權歸林農自己所有”的新式林權證在捷文村誕生。

福建武平縣萬安鎮(zhèn)捷文村村民李桂林展示林權改革后領到的全國第一本新式林權證。

“林改的方向是對的。”2002年6月，時任福建省省長的習近平率隊來到已經在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開林改試點的武平縣調研，對相關工作給予充分肯定。他一錘定音，“集體林權制度改革要像家庭聯(lián)產承包責任制那樣從山下轉向山上。”福建林改的序幕自此全面拉開。

2003年，福建全省推進集體林權制度改革；2006年，福建深化集體林權制度改革并得到中央認可；2008年，全國集體林權制度改革全面啟動。

集體林權制度改革是習近平主政福建期間親自謀劃、親自部署、親自推動的，因成果巨大、影響深遠，被認為是“繼家庭聯(lián)產承包責任制后，中國農村的又一次偉大革命”。

2021年3月23日，習近平在福建三明沙縣農村產權交易中心考察。

“改革戲必須大家唱，依靠群眾是搞好改革的基本方法。”習近平在地方工作時就經常告誡同事，歷次改革大多數(shù)是群眾創(chuàng)造的，我們坐在辦公室里拍腦袋搞改革是搞不成的，安徽省小崗村改革是這樣，這次林改也是來自武平縣農民的首創(chuàng)。

改革發(fā)展需要國家大政方針和頂層設計的“指揮”，也需要基層治理過程中人民群眾的“首創(chuàng)”。幾十年如一日，習近平在推動改革中率先垂范，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神。

在河北正定，習近平鼓勵養(yǎng)雞能手劉成永承包縣養(yǎng)雞場。“縣委書記上門來看望咱一個農民，還把這么大的一個國營企業(yè)交給我，這樣的信任讓我還能說啥？”在習近平的支持下，劉成永大刀闊斧地改革，當年就讓養(yǎng)雞場扭虧為盈。

在《干在實處走在前列——推進浙江新發(fā)展的思考與實踐》一書的自序中，習近平提到“堅持調研開局、調研開路，凡事眼睛向下，先當學生，不恥下問，問計于基層、問計于群眾，每年至少用三分之一以上時間深入基層和部門調查研究”。

“領導要有水平，水平從哪里來？水平來自對客觀規(guī)律的認識和掌握，而規(guī)律性的東西，正是蘊藏在廣大群眾的實踐中。”

習近平反復強調，人民群眾中蘊含著豐富的智慧和無限的創(chuàng)造力，“在人民面前，我們永遠是小學生，必須自覺拜人民為師”。

2012年12月，當選中共中央總書記后的首次出京考察，習近平選擇了改革開放前沿——廣東。他在廣東發(fā)出“將改革開放繼續(xù)推向前進”的動員令，并為有效破解時代考題指明方向——“我們要尊重人民首創(chuàng)精神，在深入調查研究的基礎上提出全面深化改革的頂層設計和總體規(guī)劃”。

2016年4月，在安徽鳳陽小崗村“當年農家”院落，習近平俯身察看當年18戶村民按下紅手印的大包干契約。小崗村探索“大包干”，人民的主動創(chuàng)造功不可沒。知來路，啟新程，習近平以“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”的詩句表達“續(xù)寫新的篇章”的信心。

尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，是我國改革開放取得巨大成功的重要經驗，也是新時代全面深化改革的重要方法論。黨的十八大以來，習近平100多次到基層考察，這既是對各地群眾和基層的首創(chuàng)與探索的訪查和調研，也是對全面深化改革的宣講和推動。

2018年4月17日，群眾在浙江省衢州市行政服務中心辦理業(yè)務。

2014年5月，習近平走進上海自貿試驗區(qū)一家保稅倉庫考察。這里以保稅方式儲存了2000余件藝術品，可提供倉儲、展示、交易等服務，促進了文化貿易。習近平聽取講解后說：“這是件好事，要繼續(xù)探索。”

2019年2月，習近平走進設在北京草廠四條胡同44號院的“小院議事廳”，饒有興味地加入討論。居民的事居民議，居民的事居民定，習近平為設立“小院議事廳”的創(chuàng)新做法點贊。

2021年3月，在三明醫(yī)改推行九年之際，習近平專程來到福建三明考察，并給予“敢為人先”的評價：“我很關注你們的改革。這是一種敢為人先的精神，人民至上、生命至上理念的覺悟擔當。”

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從醫(yī)改“三明模式”到新時代“楓橋經驗”，從浙江推行“最多跑一次”到天津“一枚印章管到底”……這些新生事物的產生和發(fā)展、思想認識的深化和突破、實踐經驗的創(chuàng)造和積累，無不來自人民群眾為追求美好生活而迸發(fā)出的智慧和創(chuàng)新力。