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天天學(xué)習(xí)“我經(jīng)常想起《七子之歌》,歌中表達(dá)的游子對(duì)回到母親懷抱的渴望十分感人。”2019年5月31日,習(xí)近平主席在給澳門濠江中學(xué)附屬英才學(xué)校的小朋友們的回信中,這樣表達(dá)了內(nèi)心的感

2023-12-20 09:18:47   來源:新華網(wǎng)   
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新華社北京12月19日電題:必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力——深化新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)述評(píng)之二

新華社記者張辛欣、申鋮、嚴(yán)賦憬

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以“五個(gè)必須”總結(jié)深化新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。“必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力”位列其中。

習(xí)近平書記在重要講話中指出:“要統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給,打通兩者結(jié)合的斷點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn),發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢(shì)。”

供給和需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體兩面,也是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的重要著力點(diǎn)。越是面臨復(fù)雜形勢(shì)和不確定因素,越要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、更好統(tǒng)籌供給側(cè)和需求側(cè),這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的重要保證,也是激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵。

把握著力點(diǎn),更好統(tǒng)籌供給和需求

11月24日,鄭州比亞迪生產(chǎn)基地內(nèi),隨著一輛嶄新的新能源汽車駛下生產(chǎn)線,企業(yè)新能源汽車總產(chǎn)量邁上600萬輛臺(tái)階。第1個(gè)“100萬輛”用時(shí)13年,第6個(gè)“100萬輛”僅用3個(gè)多月。用高質(zhì)量供給切中綠色消費(fèi)需求,比亞迪集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人感嘆,正是市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng),讓企業(yè)跑出“加速度”。

供需協(xié)同,是新能源汽車火熱發(fā)展的關(guān)鍵,也是鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力”作為“五個(gè)必須”之一,對(duì)于做好經(jīng)濟(jì)工作導(dǎo)向鮮明、意義重大。

這是對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻把握——

需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求。供需由平衡到不平衡,再到新的平衡的動(dòng)態(tài)過程,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。經(jīng)濟(jì)工作始終面對(duì)著供需兩端的問題,二者相互關(guān)聯(lián),不能顧此失彼。

長期以來,我國積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)、豐富人力資源、完整產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)大科技實(shí)力,以及我國全球最大最有潛力的市場(chǎng),是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的根本依托。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把擴(kuò)大有效需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn),用好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,是對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的自覺把握。

今年以來,各方著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助力內(nèi)需擴(kuò)大,立足需求擴(kuò)張和提檔升級(jí)持續(xù)優(yōu)化供給。前三季度,國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.2%,新動(dòng)能不斷積蓄,來之不易的成績是扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的寫照,更印證了統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同發(fā)力的方法論。

這是立足發(fā)展形勢(shì)的長遠(yuǎn)考量——

中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好,但仍需要克服困難挑戰(zhàn)。從當(dāng)前看,需求不足是突出矛盾,從長期看,結(jié)構(gòu)性矛盾依然是主要問題。近與遠(yuǎn)、內(nèi)與外、發(fā)展與安全,多種復(fù)雜因素交織,要求我們必須堅(jiān)持供需雙側(cè)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

這次會(huì)議深刻剖析我國經(jīng)濟(jì)面臨的問題,明確提出“發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢(shì)”,從“以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”到“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”“加快培育外貿(mào)新動(dòng)能”,一系列舉措強(qiáng)化統(tǒng)籌。

“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求,是黨中央基于我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和外部發(fā)展環(huán)境變化作出的戰(zhàn)略部署。”中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧說,把握關(guān)鍵著力點(diǎn)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,讓超大規(guī)模市場(chǎng)和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢(shì),將不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。

增強(qiáng)“主動(dòng)力”,暢通國內(nèi)大循環(huán)

大國經(jīng)濟(jì)的特征是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。“總的看,明年世界經(jīng)濟(jì)增長和貿(mào)易動(dòng)能依然不足。所以我們要更加重視擴(kuò)大內(nèi)需,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。”習(xí)近平書記闡明深意。

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),使國內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動(dòng)力的基礎(chǔ)上。

“‘主動(dòng)力’的提法,是建立在對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需工作的系統(tǒng)總結(jié)基礎(chǔ)上的,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了內(nèi)需對(duì)于暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展所具有的極其重要意義。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群說。

激發(fā)有潛能的消費(fèi),擴(kuò)大有效益的投資,形成二者相互促進(jìn)的良性循環(huán)——

提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費(fèi);出臺(tái)促進(jìn)民間投資的政策措施;地方政府專項(xiàng)債券加快發(fā)行使用……擴(kuò)內(nèi)需政策在今年密集出臺(tái)。前三季度內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提升到113%,強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)引擎持續(xù)發(fā)力。

從“培育壯大新型消費(fèi)”“穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)”到“增加城鄉(xiāng)居民收入”“發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)”,會(huì)議圍繞著力擴(kuò)大國內(nèi)需求作出部署。

“會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了‘有潛能’‘有效益’和‘良性循環(huán)’,意味政策不是孤立地刺激消費(fèi)和投資,而是放眼長遠(yuǎn)提高內(nèi)需增長的可持續(xù)性。”中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬說,把握好各項(xiàng)政策的發(fā)力點(diǎn),在提高居民收入、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的同時(shí)著力完善投資結(jié)構(gòu),讓消費(fèi)和投資實(shí)現(xiàn)相輔相成。

在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中尋找結(jié)合點(diǎn),用高質(zhì)量供給更好適配國內(nèi)有效需求——

車間里每秒鐘有約58米光纖產(chǎn)出,龍頭企業(yè)核心配套基本可就近解決……憑借持續(xù)創(chuàng)新站穩(wěn)光通信市場(chǎng),近三年,武漢“光谷”規(guī)上工業(yè)增加值年均增長率突破15%。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,核心是以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。以產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)消費(fèi)升級(jí),才能尋求供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

會(huì)議將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”放在9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的首位,意涵鮮明。

著力解決瓶頸問題,從“實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)”到“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”,切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)鏈核心能力;加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道,用高質(zhì)量供給創(chuàng)造引領(lǐng)新需求。

“我們將統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)短板、鍛長板、強(qiáng)基礎(chǔ),以打造自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,為國內(nèi)大循環(huán)順暢提供堅(jiān)實(shí)支撐。”工業(yè)和信息化部科技司司長謝少鋒說。

深化改革開放,破除堵點(diǎn)協(xié)同發(fā)力

統(tǒng)籌推進(jìn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求,要打通兩者結(jié)合的斷點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn),進(jìn)一步深化改革開放,增強(qiáng)國內(nèi)外大循環(huán)的動(dòng)力和活力。

以市場(chǎng)為著力點(diǎn)持之以恒推進(jìn)改革——

超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢(shì),是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大有效需求可以依托的最寶貴資源。無論是用豐富場(chǎng)景優(yōu)化供給,還是用強(qiáng)大生產(chǎn)能力促進(jìn)要素整合,落腳點(diǎn)都是市場(chǎng),關(guān)鍵要靠改革。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布,破除制約民營企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的制度障礙;《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》印發(fā),促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)資源要素順暢流動(dòng)……今年以來,一系列疏通經(jīng)脈的舉措接連落地。

“在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措”“加快全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割”……會(huì)議作出明確部署,強(qiáng)化政策統(tǒng)籌,確保協(xié)同發(fā)力。

“把推動(dòng)要素自由流動(dòng)和高效配置作為抓手,用深層次改革為提高擴(kuò)大有效需求效率和促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造更好的制度基礎(chǔ)。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說,政策合力將加快提升經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。

用高水平對(duì)外開放提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平——

冬日的廣西,北部灣畔碧波萬頃,萬噸巨輪往來穿梭。

今年,北部灣港與馬來西亞關(guān)丹港及文萊摩拉港直航航線相繼開通運(yùn)營,與廣州港攜手打造的“兩灣快航”實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸??椕芎骄€網(wǎng)絡(luò)、積極探索新模式,前11個(gè)月,北部灣港累計(jì)完成貨物吞吐量同比增長11.23%。

外部環(huán)境復(fù)雜多變,面對(duì)新情況,要推出關(guān)鍵性舉措,增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng),讓供給和需求在雙循環(huán)中實(shí)現(xiàn)更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

會(huì)議明確“加快培育外貿(mào)新動(dòng)能”“對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則”“打造‘投資中國’品牌”等一系列舉措,既是擴(kuò)大有效需求的必要之舉,也進(jìn)一步釋放了在高水平對(duì)外開放中推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的鮮明信號(hào)。

積能蓄力,乘勢(shì)揚(yáng)帆。

我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大,回升向好、長期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定前行信心,全面貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署,以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大有效需求,中國經(jīng)濟(jì)航船定能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。