楊理軍

7月1日，《湖南省預(yù)防中小學(xué)生溺水若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式開始實施。這是全國第一部專門針對中小學(xué)生預(yù)防溺水問題而出臺的地方性法規(guī)，充分彰顯了省委、省政府踐行法治思維和法治方式、切實筑牢中小學(xué)生防溺水安全防線的施政理念、堅定決心。

當(dāng)前，溺水已成危及中小學(xué)生生命安全的重大隱患。湖南境內(nèi)河、港、湖、汊、山塘、水庫等戶外水域眾多，全省中小學(xué)生防溺水任務(wù)繁重，亟需一部專門的法規(guī)對防溺水工作進(jìn)行規(guī)范和保障。早在2021年，湖南就出臺了《關(guān)于落實暑期防范學(xué)生溺水20條工作措施的通知》等多個制度性文件，建立多方參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，治理成效顯著，為地方立法打下了堅實的基礎(chǔ)。湖南用法治的力量守護(hù)孩子們生命安全，生動體現(xiàn)了“珍愛生命、關(guān)心未來”的情懷和擔(dān)當(dāng)。暑期是預(yù)防溺水工作的重點時段，這部法規(guī)在暑期前審議通過并實施，可謂正當(dāng)其時、正得其用。

要在宣傳引導(dǎo)上下功夫。“欲事立，須是心立。”推動法規(guī)有效實施，宣傳引導(dǎo)是首要環(huán)節(jié)。對于這樣一部涉及千家萬戶，以及學(xué)校、社會、政府各方的良法，政府、學(xué)校、各類媒體等單位，要結(jié)合自身職責(zé)和工作特點，廣泛做好宣傳引導(dǎo)。堅持從群眾的視角出發(fā)，深入解讀法規(guī)，貼近群眾“口味”做好“語言翻譯”，把《規(guī)定》的各項措施和具體要求轉(zhuǎn)化成群眾看得懂、記得住、用得上的安全指南。積極運用課堂教學(xué)、家庭教育、部門“三微一端”、新聞媒體、“村村響”廣播等多種宣傳方式，推動《規(guī)定》深入人心，提高人們生命安全意識，畫出青少年防溺水工作的最大同心圓。

要在標(biāo)本兼治上做文章。揆諸既往防溺水實踐，更多是把重點放在“堵”上，《規(guī)定》則強(qiáng)調(diào)須“防”“導(dǎo)”結(jié)合，并在吸納過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對順應(yīng)孩子喜水天性，在培養(yǎng)孩子們預(yù)防溺水安全意識、提高他們游泳技能、自救能力等方面進(jìn)行了規(guī)范?？h級以上政府應(yīng)當(dāng)把游泳設(shè)施建設(shè)納入體育發(fā)展專項規(guī)劃，并鼓勵有條件的中小學(xué)校興建游泳場館，鼓勵社會力量建設(shè)游泳、戲水場所，引導(dǎo)各游泳場所向中小學(xué)生免費或優(yōu)惠開放。鎮(zhèn)（街道）應(yīng)結(jié)合區(qū)位水域特點，組織村（社區(qū)）選取合適的自然水域建設(shè)安全游泳場所，讓鄉(xiāng)村孩子也有安全游泳的去處。比如，祁陽市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)相鄰的村利用共有河段一起辦游泳場，免費向孩子們開放，并安排專人值守，既保護(hù)了“天性”，也守護(hù)了“安全”。讓孩子懂水性、會游泳、明危險、能自救，我們防溺水工作就能變“被動”為“主動”。

“蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”全省上下要進(jìn)一步強(qiáng)化緊迫感、使命感和責(zé)任感，深入貫徹《規(guī)定》精神，不折不扣抓落實，雷厲風(fēng)行抓落實，務(wù)求實效抓落實，擔(dān)當(dāng)善為抓落實，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，不斷健全聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，真正把“生命至上、安全第一”的理念和要求落到實處。

來源：今日永州