新華社北京9月26日電 題：堅(jiān)定信心　努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)——學(xué)習(xí)貫徹中央政治局會(huì)議精神扎實(shí)做好下一步經(jīng)濟(jì)工作

新華社記者

中共中央政治局9月26日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作。

此次中央政治局會(huì)議全面客觀研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，作出一系列重要部署，釋放出努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的鮮明政策信號(hào)，必將激勵(lì)廣大干部群眾堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好匯聚強(qiáng)大合力。

正視困難堅(jiān)定信心　增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。

清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜指出，此次會(huì)議提出要全面客觀冷靜看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既強(qiáng)調(diào)“我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面及市場(chǎng)廣闊、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大等有利條件并未改變”，又不回避當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新的情況和問題，彰顯黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判的全面性、科學(xué)性，有助于引導(dǎo)全社會(huì)正視困難、堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，民生保障扎實(shí)有力，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)取得積極進(jìn)展，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

針對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)工作，此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓住重點(diǎn)、主動(dòng)作為，有效落實(shí)存量政策，加力推出增量政策，進(jìn)一步提高政策措施的針對(duì)性、有效性，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

董煜認(rèn)為，會(huì)議作出的部署是一套宏觀經(jīng)濟(jì)政策組合拳，方向明晰、舉措有力、意義重大，釋放了持續(xù)改善發(fā)展環(huán)境、堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明信號(hào)。

國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室負(fù)責(zé)同志表示，我們要不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌實(shí)施好存量政策、增量政策，一方面加快落實(shí)已有政策措施，加力推進(jìn)“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，更快更多形成實(shí)物工作量，以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求，加大對(duì)實(shí)體企業(yè)的精準(zhǔn)支持，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障改善民生；另一方面，錨定年度預(yù)期目標(biāo)，聚焦經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)關(guān)切，加快出臺(tái)實(shí)施有針對(duì)性、有明顯成效的增量政策，打出組合拳，激發(fā)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，完成好全年目標(biāo)任務(wù)。

加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度　形成強(qiáng)大政策合力

持續(xù)用力、乘勢(shì)而上，會(huì)議釋放出加大宏觀調(diào)控力度、形成政策合力的鮮明信號(hào)。

針對(duì)此次會(huì)議提出要加大財(cái)政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾表示，中國(guó)人民銀行將貫徹落實(shí)會(huì)議關(guān)于“要降低存款準(zhǔn)備金率，實(shí)施有力度的降息”等相關(guān)部署，加快出臺(tái)金融增量政策舉措文件。在下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)基礎(chǔ)上，年內(nèi)還將視市場(chǎng)流動(dòng)性狀況進(jìn)一步下調(diào)。下調(diào)政策利率0.2個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)引導(dǎo)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率和存款利率同步下行，推動(dòng)商業(yè)銀行降低存量房貸利率。抓好各項(xiàng)政策舉措落實(shí)落地，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣認(rèn)為，會(huì)議要求保證必要的財(cái)政支出，切實(shí)做好基層“三保”工作，提出要發(fā)行使用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債。這些部署釋放出財(cái)政政策要加大力度、提高效能的積極信號(hào)，和貨幣政策更加緊密聯(lián)合起來，聯(lián)動(dòng)房地產(chǎn)和資本市場(chǎng)等領(lǐng)域新部署，有望更好形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向好的政策合力。

浙江工業(yè)大學(xué)中國(guó)住房和房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)虞曉芬注意到，會(huì)議明確提出了“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”這一要求，并部署了“對(duì)商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量”“加大‘白名單’項(xiàng)目貸款投放力度”“調(diào)整住房限購(gòu)政策，降低存量房貸利率”等一系列舉措。“這釋放出強(qiáng)烈的穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)樓市信號(hào)，同時(shí)明確了實(shí)現(xiàn)止跌回穩(wěn)的具體思路與舉措，政策落地效果可期。”虞曉芬說。

資本市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。“會(huì)議圍繞努力提振資本市場(chǎng)作出部署，有助于增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性，進(jìn)一步服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)回升向好和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”中國(guó)社科院金融研究所資本市場(chǎng)研究室主任張躍文表示，近期關(guān)于并購(gòu)重組、市值管理等改革舉措陸續(xù)出臺(tái)，這有利于進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)投資者信心，加速市場(chǎng)回暖。

進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境　幫助企業(yè)渡過難關(guān)

“要幫助企業(yè)渡過難關(guān)”——會(huì)議的這一表述讓國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬印象深刻。她表示，此次會(huì)議充分關(guān)切各類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展需求，就進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出系列部署，有助于穩(wěn)定并提升企業(yè)和居民的信心和預(yù)期。

遠(yuǎn)大醫(yī)藥（中國(guó)）有限公司總裁唐緯坤注意到，此次會(huì)議明確提出“要出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境”。“從這次會(huì)議中，我們能感受到黨中央對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)心和重視，這些舉措有利于為企業(yè)創(chuàng)造透明公正的法治環(huán)境和穩(wěn)定可預(yù)期的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，更好保障企業(yè)合法權(quán)益，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，讓我們更有信心應(yīng)對(duì)當(dāng)前各種困難挑戰(zhàn)。”唐緯坤說。

會(huì)議提出，要把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來，促進(jìn)中低收入群體增收，提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)。要培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。

“把擴(kuò)大消費(fèi)同改善民生結(jié)合起來，為企業(yè)提升供給水平、挖掘消費(fèi)潛力指明方向。”西單商場(chǎng)總經(jīng)理高少云表示，“90多歲”的西單商場(chǎng)正在升級(jí)改造，將順應(yīng)百姓消費(fèi)新趨勢(shì)，搭建匯聚消費(fèi)新模式、新業(yè)態(tài)的商業(yè)平臺(tái)，更好滿足和創(chuàng)造百姓消費(fèi)新需求。

圍繞加大引資穩(wěn)資力度，此次會(huì)議提出抓緊推進(jìn)和實(shí)施制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入等改革措施。住友電工集團(tuán)中國(guó)區(qū)銷售董事總經(jīng)理武尾敬三認(rèn)為，在全球投資環(huán)境不確定性增多的背景下，中國(guó)不斷釋放出加大力度吸引外資的積極信號(hào)，持續(xù)擴(kuò)大外資準(zhǔn)入，為外資企業(yè)在華發(fā)展堅(jiān)定信心、穩(wěn)定預(yù)期。“住友電工始終看好中國(guó)發(fā)展前景，堅(jiān)持長(zhǎng)期投入。”

守住兜牢民生底線　在攻堅(jiān)克難中長(zhǎng)本領(lǐng)出業(yè)績(jī)

人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。

人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人宋鑫表示，此次會(huì)議圍繞守住兜牢民生底線作出一系列部署，其中強(qiáng)調(diào)做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作，為政府部門進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)支持政策指明方向。今年以來，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了新一輪就業(yè)政策，挖掘就業(yè)崗位、提供就業(yè)服務(wù)、開展困難幫扶。下一步，相關(guān)部門將以未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，在政策落實(shí)、招聘對(duì)接、能力提升等方面持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

困難群體的生活保障、安危冷暖時(shí)刻牽動(dòng)人心。全國(guó)總工會(huì)權(quán)益保障部部長(zhǎng)王君偉表示，會(huì)議提出加強(qiáng)對(duì)大齡、殘疾、較長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶，加強(qiáng)低收入人口救助幫扶。對(duì)于各級(jí)工會(huì)來說，要牢記使命責(zé)任，認(rèn)真做好職工困難幫扶工作，加大就業(yè)服務(wù)力度，切實(shí)做好職工“娘家人”。

物資足，價(jià)格穩(wěn)，則民心安。“會(huì)議強(qiáng)調(diào)抓好食品和水電氣熱等重要物資的保供穩(wěn)價(jià)，這是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障民眾幸福生活的關(guān)鍵所在。”遼寧錦州市發(fā)展改革委副主任寧鳳國(guó)表示，錦州市各相關(guān)部門將從生產(chǎn)源頭抓起，確保農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定種植和養(yǎng)殖；進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，防止囤積居奇、哄抬物價(jià)的行為，切實(shí)做好保供穩(wěn)價(jià)各項(xiàng)工作。

當(dāng)前正值秋糧收獲季節(jié)，云南大理古生村村民何利成對(duì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“切實(shí)抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關(guān)心農(nóng)民增收”感觸頗深。“得益于農(nóng)業(yè)科技的支持，今年種植的水稻品質(zhì)更優(yōu)、銷路更旺，我們有信心通過綠色有機(jī)種植進(jìn)一步增產(chǎn)增收。”何利成說。

廣大干部群眾表示，即將進(jìn)入最后一個(gè)季度，確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵要讓黨中央的決策部署落實(shí)見效。

一分部署，九分落實(shí)。廣東省發(fā)展改革委主任艾學(xué)峰說，此次會(huì)議提出“干字當(dāng)頭、眾志成城”，我們將以實(shí)際工作展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大省的創(chuàng)新風(fēng)貌，進(jìn)一步全面深化改革開放，加大力度培育新質(zhì)生產(chǎn)力，緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。